近日，新颁布的《上海市天使投资风险补偿管理暂行办法》被炒得沸沸扬扬，褒贬不一，这是上海市继“创业获投资可落户”政策之后，针对创业投资出台的又一举动，简称为“创业投资兜底”政策。
该政策规定：“对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的60%给予补偿。对投资机构投资初创期科技型企业项目所发生的投资损失，可按不超过实际投资损失的30%给予补偿。每个投资项目的投资损失补偿金额不超过300万，单个投资机构每年度获得的投资损失补偿金额不超过600万元。”该政策一时间在业界引起众说纷纭，争议性观点基本可分为两类：
1)天使投资损失是否应该获得政府补偿?
2)该政策是否可能导致有人来骗补?
首先，一条创新政策能引起这么大的社会反响，已经起到了巨大的“引导”作用;社会上的褒贬，正是任何创新事物都要经历的常态性动作：试错。和创业一样，新政策的利弊也需时间和实践来验证。在我看来，“创业投资兜底”是上海市政府针对创业创新做出的创新举措，我们不妨给创新多留一些试错的时间，两年的试行，自有市场来予以评说。
谈及该政策可能导致的骗补行为，我认为可能性几乎为零。天使投资和创业都是高度社会化的行为，信不信由你:失败的项目、融资的金额、天使机构和创业企业的名称…在网上一放，即刻可辨真假。对于投资机构来说，投资成绩、名声、品牌都很重要，骗补等于自砸招牌。社交网络和公众舆论是最好的净化过滤器，市场有自发地监督和博弈功能，相反的，封闭和黑箱操作，才会给钻空子创造条件。
如果要对补贴政策进一步建议，我认为，在适当时机，应该给做天使投资的个人兜兜底。大众创业，万众创新，其实还缺了一个重要的组成部分：人人当天使。美国硅谷和中国最大的不同就是，在硅谷，街头巷尾的餐馆和咖啡厅里，人人都在寻找那些脑子里有奇思异想idea的年轻人，给他们5万10万，去试错、去改变世界。而在中国，一方面缺乏拿5万10万的真正民间天使，另一方面，天使投资也被无限膨胀，动辄数千万，以至于本来应该是个人来做的事情，现在变成了只有机构才能做到的大手笔举动。
就是这些可爱的个人天使，才打造出硅谷无数令人目眩神迷的创新创业项目。政府应该借鉴硅谷的经验，鼓励个人天使投资者。一个国家要获得创新力的全面释放，就要在创新的源头，打造民间天使的生态环境，让人人当天使成为我们的民风，这些“飞蛾扑火”的个人天使投资者，更应该得到政府的补贴和奖励!
既然提到创新，我们能不能创新一个“创业保险”产品?众所周知，正是因为有“风险”这件事情，才导致了保险产业，飞机失事可以有保险公司来承保，那创业失事呢？如果政府通过自己的影响力，吸引市场上的第三方公司(如保险公司)来做“创业保险”，也许能通过市场的机制和资金，来更大规模地促进人人当天使。
如果中国的天使投资超越机构，如果人人当天使成为我们的民风，人类将无法阻挡中国青年创业，中国创造的时代才会真正到来。
